《天津“十四五”規(guī)劃綱要》提出，“十四五”時(shí)期天津?qū)⒓訌?qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，促進(jìn)文旅融合發(fā)展，增強(qiáng)城市文化軟實(shí)力。天咨集團(tuán)深入貫徹市委市政府決策部署，砥礪奮進(jìn)、聚眾之智，先后完成天津大運(yùn)河、海河文化旅游拓展帶提升項(xiàng)目前期咨詢(xún)工作，在履行市發(fā)展改革委批準(zhǔn)程序的基礎(chǔ)上，精心策劃并成功落實(shí)中央預(yù)算內(nèi)資金和地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金，協(xié)助項(xiàng)目單位多方渠道籌資，為推動(dòng)我市文旅新發(fā)展貢獻(xiàn)天咨集團(tuán)力量。

圖1  天津大運(yùn)河三岔河口

2020年初新冠肺炎疫情爆發(fā)，中央作出統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展部署，提出進(jìn)一步增加地方政府專(zhuān)項(xiàng)債規(guī)模，擴(kuò)大有效投資補(bǔ)短板。國(guó)家各部委大力推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)債券支持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)。文化和旅游部也專(zhuān)門(mén)發(fā)出通知，鼓勵(lì)各地充分利用好專(zhuān)項(xiàng)債券的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)文化和旅游領(lǐng)域重大項(xiàng)目落地實(shí)施。

在此背景下，為推動(dòng)大運(yùn)河文化旅游和天津全域旅游發(fā)展，提升我市特有的文化氛圍，進(jìn)一步豐富文化旅游業(yè)態(tài)，同時(shí)在一定程度上紓解項(xiàng)目融資難、社會(huì)資本參建難等問(wèn)題，天咨集團(tuán)社會(huì)公共事業(yè)部同心協(xié)力聚眾智，與項(xiàng)目單位一起精心策劃天津大運(yùn)河、海河文化旅游帶拓展提升改造項(xiàng)目。

天津大運(yùn)河、海河文化旅游帶拓展提升改造項(xiàng)目以大運(yùn)河、海河文化為核心，以旅游為載體，兼具“傳承、創(chuàng)新”，延長(zhǎng)現(xiàn)有大運(yùn)河和海河游覽線路，同步實(shí)施大運(yùn)河、海河周邊景觀提升、碼頭基礎(chǔ)設(shè)施改造工程，推動(dòng)水、岸、船多方聯(lián)動(dòng)。項(xiàng)目實(shí)施后將形成以文帶旅、以旅彰文、文旅融合的新格局，成為提升三岔河口大運(yùn)河集中展示帶文化旅游品質(zhì)的標(biāo)志性項(xiàng)目，對(duì)于實(shí)現(xiàn)區(qū)域文化旅游資源有機(jī)整合、助力天津文旅新發(fā)展、增強(qiáng)城市文化軟實(shí)力發(fā)揮著重要作用。

圖2  現(xiàn)場(chǎng)踏勘

圖3  專(zhuān)家評(píng)審會(huì)

面對(duì)時(shí)間緊、任務(wù)重的雙重壓力，以及文化旅游融合這一新型咨詢(xún)業(yè)態(tài)，社會(huì)公共事業(yè)部不畏艱難，充分發(fā)揮“智庫(kù)”作用，承接該項(xiàng)目前期咨詢(xún)工作后，積極抽調(diào)骨干力量形成項(xiàng)目組，前往項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行踏勘調(diào)研，與主管部門(mén)、項(xiàng)目單位、設(shè)計(jì)單位、證券公司多次召開(kāi)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，就建設(shè)規(guī)模、工程方案、申請(qǐng)債券等方面進(jìn)行多次溝通和交流。目前，我部門(mén)已完成包括項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、資金平衡測(cè)算方案等在內(nèi)的前期咨詢(xún)工作，順利通過(guò)市發(fā)展改革委委托的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)審，獲得項(xiàng)目前期批復(fù)。在此基礎(chǔ)上，目前已成功申請(qǐng)到中央預(yù)算內(nèi)資金支持，同時(shí)積極申請(qǐng)2021年地方政府專(zhuān)項(xiàng)債支持。項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目組認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、高質(zhì)量的咨詢(xún)服務(wù)給予了高度評(píng)價(jià)。

改制后，社會(huì)公共事業(yè)部先后為天津國(guó)興資本運(yùn)營(yíng)有限公司、天津北方文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)股份有限公司等單位完成了多項(xiàng)前期咨詢(xún)工作，加強(qiáng)了與國(guó)資系統(tǒng)各企業(yè)的溝通交流，擴(kuò)大了集團(tuán)影響力，積累了服務(wù)國(guó)資國(guó)企的新經(jīng)驗(yàn)，為我集團(tuán)進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)資系統(tǒng)業(yè)務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。