2020年10月24至25日，由天津國(guó)際工程咨詢集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱“天咨集團(tuán)”）承辦的第一屆社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與治理學(xué)術(shù)研討會(huì)在北京舉行。集團(tuán)副總經(jīng)理黃東昊、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心負(fù)責(zé)人趙心田參加了此次會(huì)議。黃東昊、趙心田同志分別作了大會(huì)發(fā)言和分論壇發(fā)言。

第一屆社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與治理學(xué)術(shù)研討會(huì)開幕式

大會(huì)實(shí)況

第一屆社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與治理學(xué)術(shù)研討會(huì)由中國(guó)應(yīng)急管理學(xué)會(huì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與治理工作委員會(huì)主辦，瞭望智庫(kù)、北京大學(xué)城市治理研究院、華東政法大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院、南京大學(xué)政府管理學(xué)院、河海大學(xué)公共管理學(xué)院、中南大學(xué)公共管理學(xué)院協(xié)辦。會(huì)議旨在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與治理的重要講話精神，貫徹落實(shí)黨中央決策部署，研究社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與治理的重大理論、實(shí)踐問題，交流學(xué)術(shù)成果和工作經(jīng)驗(yàn)，探討社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估科學(xué)化、專業(yè)化、法治化、社會(huì)化、智能化的途徑，促進(jìn)該領(lǐng)域的研究、實(shí)踐、交流與合作上一個(gè)新的臺(tái)階，更好適應(yīng)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略特別是“十四五”規(guī)劃需要。

這次會(huì)議是重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)域第一個(gè)全國(guó)性大型學(xué)術(shù)研討交流會(huì)。中國(guó)應(yīng)急管理學(xué)會(huì)常務(wù)理事孔祥濤主持開幕式。國(guó)家發(fā)改委等部委、法制日?qǐng)?bào)社、華東政法大學(xué)、廣東省委政法委的同志致詞。北京大學(xué)、南京大學(xué)、河海大學(xué)等15個(gè)省區(qū)市的高校和國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心等科研單位的專家學(xué)者，14個(gè)省區(qū)市的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第三方機(jī)構(gòu)的實(shí)務(wù)工作者，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部委及地方黨政部門的相關(guān)同志，共170多人參加學(xué)術(shù)研討會(huì)。會(huì)議收到論文近百篇，安排3場(chǎng)大會(huì)演講、5個(gè)分論壇討論交流，取得豐碩成果。

在形勢(shì)目標(biāo)任務(wù)方面，孔祥濤教授以“風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任、能力”為題，回顧2005—2020年我國(guó)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估15年發(fā)展歷程，提出發(fā)揮“一個(gè)平臺(tái)”即社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與治理工作委員會(huì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)高水平學(xué)術(shù)研究、黨政決策與管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估從業(yè)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，助力構(gòu)建系統(tǒng)完備的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)的管理評(píng)價(jià)、公平競(jìng)爭(zhēng)健康發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境“四個(gè)體系”。華東政法大學(xué)張明軍副校長(zhǎng)結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)治理的重要論述，提出在世界處于百年未有之大變局復(fù)雜形勢(shì)下，深入開展社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與治理研究，具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

在理論和方法研究方面，南京大學(xué)著名社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)研究專家童星教授闡述了工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的四種類型與政策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的三個(gè)轉(zhuǎn)向，提出打通經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)、環(huán)境評(píng)價(jià)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。河海大學(xué)教授施國(guó)慶從國(guó)際視野探討了工程項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及其治理。生態(tài)環(huán)境部宣傳教育中心主任賈峰解析了化解“鄰避”困境、推動(dòng)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

在推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)務(wù)方面，中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授張小明、北京大學(xué)教授沈體雁就加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化、在市域社會(huì)治理和城市風(fēng)險(xiǎn)治理中充分發(fā)揮社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作用作了探討。浙江省委政法委副書記衛(wèi)中強(qiáng)以浙江的成功實(shí)踐為例，提出社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以民生為本、法治為基、創(chuàng)新為要。天咨集團(tuán)副總經(jīng)理黃東昊探討了“十四五”規(guī)劃時(shí)期社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估行業(yè)的新機(jī)遇，分享了科學(xué)開展調(diào)查、精準(zhǔn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，高質(zhì)量服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。

中國(guó)應(yīng)急管理學(xué)會(huì)常務(wù)理事孔祥濤致辭

法制日?qǐng)?bào)社邵炳芳社長(zhǎng)致辭

華東政法大學(xué)大學(xué)副校長(zhǎng)張明軍致辭

生態(tài)環(huán)境部宣傳教育中心主任賈峰發(fā)言

天咨集團(tuán)副總經(jīng)理黃東昊發(fā)言

南京大學(xué)童星教授發(fā)言

河海大學(xué)施國(guó)慶教授發(fā)言

天津工業(yè)大學(xué)閻耀軍教授發(fā)言

五個(gè)分論壇對(duì)“新時(shí)代社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)治理”、“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)踐關(guān)鍵問題”、“重大決策與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)”、“社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估治理方法與經(jīng)驗(yàn)”、“重大項(xiàng)目與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)”等主題進(jìn)行了專題討論和交流。江蘇省社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估促進(jìn)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)楊廣學(xué)分析了新時(shí)代社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的特點(diǎn)、方法；山東師范大學(xué)教育學(xué)部教授周海銀講解了不確定視域下的教育風(fēng)險(xiǎn)及其規(guī)避；南開大學(xué)周恩來(lái)政府管理學(xué)院副研究員許堯論述了重大工程項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素及其結(jié)構(gòu)關(guān)系；天咨集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心負(fù)責(zé)人趙心田介紹了新《土地管理法》實(shí)施后關(guān)于征地社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的實(shí)踐與思考。

分論壇討論交流

天咨集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心   山東師范大學(xué)周海銀教授 南開大學(xué)許堯副研究員

　　　　　　　　　　　　　　　　　負(fù)責(zé)人趙心田

分論壇發(fā)言

黨的十九屆五中全會(huì)召開前夕，舉辦這次學(xué)術(shù)研討會(huì)，對(duì)于貫徹落實(shí)中央精神、服務(wù)大局具有特殊意義。學(xué)術(shù)研討會(huì)搭建了黨政機(jī)關(guān)、學(xué)術(shù)界、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估行業(yè)、媒體之間互動(dòng)的平臺(tái)，促進(jìn)了社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與治理的學(xué)術(shù)研究、政策設(shè)計(jì)和具體實(shí)踐，體現(xiàn)了創(chuàng)新、開放、融合、共享理念。