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中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例學(xué)習(xí)要點(diǎn)
發(fā)布日期:2022-06-06 瀏覽次數(shù):2676

一、修訂后的《條例》在明確新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作總體要求方面的新規(guī)定

這次修訂的《條例》明確將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想寫入統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指導(dǎo)思想,對于統(tǒng)一戰(zhàn)線用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作必將產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。同時, 明確將服務(wù)堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化納入統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要任務(wù),系統(tǒng)總結(jié)并首次在黨內(nèi)法規(guī)中明確統(tǒng)戰(zhàn)工作的原則。修訂后的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和基本原則為新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了方向指引。

二、修訂后的《條例》最突出的特點(diǎn)  

這次《條例》修訂的突出特點(diǎn)是通篇貫穿黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的首要原則,明確了黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位,就構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局作出專門規(guī)定。明確地方黨委對本地區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作負(fù)主體責(zé)任,并強(qiáng)調(diào)各級黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人為本地區(qū)本部門統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的第一責(zé)任人。新增“統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)”一章,從政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)等方面對統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)提出要求,確保統(tǒng)戰(zhàn)工作始終堅(jiān)持正確的政治方向。這些規(guī)定,強(qiáng)化了黨在同心圓中居于圓心的地位作用,進(jìn)一步鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線“眾星拱月”的良好局面。

三、《條例》對統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作的修訂

在民主黨派和無黨派人士工作中,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持中國特色社會主義新型政黨制度,民主黨派是中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事,無黨派人士是政治協(xié)商的重要組成部分并參加政黨協(xié)商。在黨外知識分子工作中,強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)思想引導(dǎo)、支持發(fā)揮作用,加強(qiáng)對黨外知識分子聯(lián)誼會的領(lǐng)導(dǎo)。 在民族工作中,強(qiáng)調(diào)要鑄牢中華民族共同體意識,不斷滿足各族群眾的美好生活需要,促進(jìn)各民族文化的傳承保護(hù)和創(chuàng)新交融,鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。 在宗教工作中,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義宗教理論,堅(jiān)持我國宗教中國化方向,堅(jiān)持以“導(dǎo)”的態(tài)度對待宗教,提高宗教工作法治化水平,構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系。 在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作中,強(qiáng)調(diào)要全面貫徹信任、團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針,構(gòu)建親清政商關(guān)系,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。 在港澳臺統(tǒng)戰(zhàn)工作中,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和完善“一國兩制”制度體系,支持港澳融入國家發(fā)展大局;廣泛團(tuán)結(jié)臺灣同胞,發(fā)展壯大愛國統(tǒng)一力量,反對“臺獨(dú)”分裂活動,不斷推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程。同時, 增加了“新的社會階層人士統(tǒng)一戰(zhàn)線工作”一章,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持信任尊重、團(tuán)結(jié)引導(dǎo)、組織起來、發(fā)揮作用的思路,發(fā)揮新的社會階層人士在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)中的重要作用; 增加了“海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和僑務(wù)工作”一章,強(qiáng)調(diào)要致力于維護(hù)和促進(jìn)中國統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,增進(jìn)中國人民與世界人民的友好合作交流,推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

四、《條例》對規(guī)范統(tǒng)一戰(zhàn)線工作職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和干部配備的新規(guī)定

    《條例》規(guī)定了黨委的主要職責(zé),強(qiáng)調(diào)地方黨委對本地區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作負(fù)主體責(zé)任,進(jìn)一步明確了地方黨委在貫徹落實(shí)黨中央以及上級黨委關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決策部署和工作要求、指導(dǎo)和督促檢查下級黨組織做好統(tǒng)戰(zhàn)工作、加強(qiáng)基層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、健全領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外代表人士聯(lián)誼交友制度等方面的職責(zé),并對其他具體職責(zé)作了調(diào)整和完善。《條例》還規(guī)定了其他部門、單位的黨組(黨委)參照黨委職責(zé)履行相應(yīng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作職責(zé);進(jìn)一步明確中央和國家機(jī)關(guān)工委以及各級黨的機(jī)關(guān)工委依照授權(quán),加強(qiáng)對黨和國家機(jī)關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查的職責(zé)。

統(tǒng)戰(zhàn)部是黨委主管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職能部門,是黨委在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方面的參謀機(jī)構(gòu)、組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)、督促檢查機(jī)構(gòu)。《條例》對各級統(tǒng)戰(zhàn)部門的職責(zé)進(jìn)行了歸納、梳理和完善,使統(tǒng)戰(zhàn)部門的職責(zé)任務(wù)更加全面、清晰。

《條例》除規(guī)定黨中央以及地方黨委設(shè)置統(tǒng)戰(zhàn)部,根據(jù)近年來基層統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)明顯增多、職責(zé)明顯加強(qiáng)的實(shí)際情況, 明確規(guī)定“鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨組織應(yīng)當(dāng)有人員負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,其中統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)重的明確專人負(fù)責(zé)”,規(guī)定“統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)重的高等學(xué)校、科研院所黨委設(shè)置統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機(jī)構(gòu),其他高等學(xué)校、科研院所黨委應(yīng)當(dāng)明確相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作”。此外,《條例》對統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)重的其他單位也作出兜底性規(guī)定,要求 “明確相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作”。


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